Meghamisított dokumentumokon alapuló cégtársulás nyerte el a kolozsvári körgyűrű megépítését

A boszniai Integral Inženjering cég azt állítja, meghamisították azt a társulási szerződést, amelyet a kolozsvári körgyűrű második szakaszának tervezésére és kivitelezésére nyújtottak be – derül ki a Pro Infrastruktúra Egyesület által megosztott közleményből.

Több éves huzavona után a kolozsvári körgyűrű második szakaszának tervezési és kivitelezési szerződését tavaly májusban írták alá a besztercei Dimex 2000 vezette konzorciummal. A román fél mellett a bolgár Hydrostroy is benne volt állítólag.

A Integral Inženjering most azt állítja, hogy egy ismeretlen személy meghamisította azt a dokumentumot, amit a nevükben a kolozsvári körgyűrű tervezésére és építésre kiírt pályázathoz nyújtottak be, majd „szerződést írt alá az Integral Inženjering állítólagos részvételéről egy konzorciumban a Dimex 2000 és Hydrostroy vállalatokkal”. Azt írták, a cég illetékesei nem írtak alá – és meghatalmazást sem adtak erről senkinek, hogy megtegye – a körgyűrű építésére alakult konzorciumi megállapodást.

Leírásuk szerint 2025 szeptemberében véletlenül bukkantak rá, hogy az Integral Inženjering tagja annak a konzorciumnak, amellyel 835 millió euró értékű szerződést kötöttek. Azt állítják, hogy a céggel kapcsolatban részben hamis adatokat is tüntettek fel, így nem helyes a város, az irányítószám, az ország és az e-mail cím sem.

Integral Inženjering közlése szerint az esetről 2025 szeptemberében tájékoztatták mind a kolozsvári önkormányzatot, mind a közlekedési minisztériumot, majd 2025 októberében az Országos Korrupcióellenes Ügyészségnél (DNA) is feljelentést tettek. Tekintettel arra, hogy a projekt egy részét uniós forrásokból finanszírozzák, az Európai Közbeszerzési Hivatalt is értesítették.

Miután 2025 novemberében megkapták a kolozsvári városházától a benyújtott dokumentáció állítólagosan rájuk vonatkozó részét, megállapították, hogy a csalás a korábban már benyújtott közbeszerzési eljárásokból származó dokumentumokon, valamint hozzá hamisított dokumentumokon alapszik. Állításuk szerint mivel korábban nem vettek részt semmilyen romániai pályázaton, olyan országból származó személyek vehettek részt a hamisított dokumentáció elkészítésében, ahol a cégük korábban pályázott.

Annyit tettek még hozzá, hogy 2024 szeptemberében a Dimex 2000 valóban megkereste őket, hogy közösen vegyenek részt a közbeszerzésben, de mérlegelés után hivatalosan is elutasították, és egyértelművé tették számukra, hogy nem szeretnének részt venni a projektben. Erről 2024 október közepéig több levélváltásuk is volt, majd ezek után találkoztak 2025 szeptemberében azzal a hírrel, hogy mégis részt vesznek a konzorciumban.

„Sok mindent láttunk már az évek alatt, amióta a közlekedési infrastruktúra alakulását követjük, de ilyen durva hamisítás még számunkra is precedens nélküli”

– kommentálta az esetet a Pro Infrastruktúra Egyesület. Szerintük ebben a helyzetben az egyetlen helyes megoldás a szerződés azonnali felbontása, és a projekt átadása szakhatóságoknak (CNAIR vagy CNIR). „Minden más a felelősség elől való menekülés vagy halogatás, ami meghatározatlan időre megbénítja a beruházás megvalósítását” – tették hozzá. Felvetik ugyanakkor azt is, ki kell deríteni a konzorcium ajánlatát értékelő városházi illetékesek „kirívóan alkalmatlanok vagy bűnrészesek”.

A kolozsvári körgyűrű építése körül azóta áll a bál, hogy a kolozsvári városháza hivatalosan is bejelentette, hogy felfüggesztik a(z állítólagos) konzorciummal kötött tervezési és kivitelezési szerződést. Emil Boc polgármester kolozsvári ellenzéke, az USR és szerdán már a Pro Infrastruktúra Egyesület is azt állította, hogy túl nagy kihívást jelentenek az önkormányzatnak a nagy infrastrukturális projektek, és jobb lenne, ha azt átengedné a szakhatóságoknak.

A Pro Infrastruktúra Egyesület szerdai közleményére a városháza úgy reagált, hogy ők az „USR fegyveres hadosztály”, és politikai támadásnak minősítették a kritikáikat.

Az önkormányzat a reakciójában – amit a Făclia újság foglalt össze – részletesen felidézte az esetet, tájékoztatást adva arról is, amit a szerződés felfüggesztéséről szóló bejelentésnél még nem nagyon taglalt, hogy azért döntöttek így, mert a konzorcium egyik tagja azt állítja, nem írta alá a társulási megállapodást, „amelyet mind a közbeszerzési eljárás során, mind a szerződés aláírásakor eredetiben benyújtottak”. Azt állították, mivel a felmerült probléma magát a jogi alapot, a társulás létezését érinti, az illetékes állami intézményekhez fordultak kivizsgálásért. Állítólag ezek függvényében hozzák meg a megfelelő jogi döntést.

Azt állítják, hogy az ajánlatok benyújtása előtt és után is minden, a szerződő hatóságra vonatkozó jogi feltétel teljesült. Az eljárás az Országos Közbeszerzési Hivatal (ANAP) felügyelete alatt zajlott, egy értékelő bizottság bonyolította le bevont szakértők részvételével, a szabályoknak megfelelően.

Az esetleges dokumentumhamisítási („manipulálási”) gyanúkkal kapcsolatban Kolozsvár önkormányzata hangsúlyozza, hogy nincs jogi hatásköre ezek megítélésére. „A jogszabályi keret szerint a benyújtott dokumentumok tartalmáért és hitelességéért kizárólag az ajánlattevő felel, beleértve a társulás vezetőjét is, aki az ajánlatot a SEAP rendszerben benyújtotta” – idézi az újság a polgármesteri hivatal tájékoztatását.

A harmadik közbeszerzési eljárásban talált kivitelezőt tavaly Kolozsvári Polgármesteri Hivatal. A Dimex 2000 vezette konzorciumon kívül nem volt más jelentkező, és ezzel kapcsolatban is felmerültek aggályok, mert az ajánlatuk meghaladta a korábban becsült értéket. Minden közbeszerzési pályázatnak van egy becsült értéke, és alapvetően azon belül kell maradniuk az ajánlattevőknek. Ugyanakkor a pályázóknak lehetőségük van a becsült értéket legfeljebb 15 százalékkal meghaladó ajánlatot is tenni, amennyiben rendelkezésre áll elegendő forrás.

Ezért az Emil Boc vezette adminisztrációnak meg kellett keresni a finanszírozót, a Közlekedési Minisztériumot, hogy biztosítja-e a többletköltséget. A műszaki-gazdasági mutatók aktualizálása után belement a kormány ebbe. A mutatók frissítésével 9,39 milliárd lejre nőtt a korábban becsült költségvetés, ami 740 millió lejjel több, mint a 2024 májusában meghatározott 8,65 milliárd lej.