A Bolojan-kormány fékez: leállítják az új autópálya-projektek szerződéskötéseit

A román kormány új közlekedéspolitikai irányt hirdetett: nem írnak alá új autópálya- vagy gyorsforgalmi útépítési szerződéseket, csak a már folyamatban lévő beruházásokra koncentrálnának. Az intézkedés elsőre spórolásnak tűnik, de a háttérben komoly strukturális és pénzügyi gondok állnak, írja az Europa Libera portál, amely utánament a történetnek, miután a 2025–2028-as kormányprogramból kiderült, hogy leállítják az új szerződések aláírását. Ez viszont kérdéseket vet fel: mi történik azokkal a fejlesztésekkel, amelyeknél már lezajlott a közbeszerzés, de a szerződést még nem írták alá?

Ilyen például az A8-as autópálya több szakasza (a Marosvásárhely–Iași–Ungheni autópálya), az A7-esnél a Pașcani–Suceava szakasz, vagy a dél-romániai A4-es pályának Techirghiol-környéki része. Ezek mind licitált, de szerződés nélküli szakaszok – tehát a levegőben lógnak.

A pénz fogyott el

Ilie Bolojan miniszterelnök nem vonta vissza hivatalosan a projekteket, viszont utasította a közlekedési minisztériumot és a két beruházási vállalatot – a CNAIR-t és a CNIR-t –, hogy vizsgálják felül működésüket. Ciprian Șerban közlekedési miniszter közölte: egyelőre nincs koalíciós döntés új szerződések leállításáról, de a lehetőség nyitva van.

Az érintett cégek vezetői – Alin Șerbănescu (CNAIR) és Gabriel Budescu (CNIR) – egyöntetűen állítják: nem kaptak hivatalos leállítási értesítést, minden projekt, amin dolgoznak, „halaszthatatlanul szükséges”.

A háttérben a pénzhiány áll, írja az Europa Libera. Ionuț Ciurea, a Pro Infrastructură elnöke szerint Románia évek óta túlvállalja magát: háromszor annyi autópálya-projektre kötöttek már szerződést, mint amennyi pénz rendelkezésre áll. A 2021–2027-es EU-s közlekedési keret (kb. 5 milliárd euró) már 300%-osan túl van szerződve, miközben csak az újabb licitált projektek értéke meghaladja a 19 milliárd eurót.

A PNRR (helyreállítási alap) forrásai is szűkösek – és sok esetben kölcsönökből állnak, nem vissza nem térítendő támogatásokból, mint a vasúti projektek esetében.

Hol tartanak az építkezések?

• Az A7-es Ploiești–Pașcani autópálya legtöbb szakasza építés alatt áll, kb. 100 km már használatban van.
• Az A1-es Nagyszeben–Pitești szakasz munkálatai folynak, de például a Margina–Holdea szakasz (9 km) még csak 18%-os készültségnél tart.
• Az A8-as autópálya hegyvidéki szakaszaira csak részben írtak alá szerződést, több szakasz még versenyben van.

A kormány 13 kiemelt projektet nevezett meg – köztük az A1, A7, A8, A3, A0, A4 autópályákat, valamint több gyorsforgalmi utat. De ezek összértéke már önmagában túllépi a rendelkezésre álló forrásokat.

Valószínű, hogy több új projekt elindítását elhalasztják vagy teljesen lefújják. A már zajló beruházások között is lehet, hogy csökken a kivitelezési ütem – kivéve azokat, amelyek PNRR-forrásból vagy politikai prioritásként kezelve haladnak (A7, A0, A1).

A CNIR vezérigazgatója szerint ha valóban csak a legsürgősebb projektek maradnak talpon, akkor az A8-as Târgu-Neamț–Iași szakasz lesz a „nulladik prioritás”, mert itt a forgalom a legnagyobb, a balesetek száma is magas – ráadásul ide fut be az A7-es, így egy kritikus csomópontról van szó.

A közbeszerzések elhalasztása nem csupán a kivitelezőket, hanem az államot is sújtja: az ajánlattevők pénzt tettek le garanciaként, ezeket nem tarthatják befagyasztva hónapokig.

A CNIR és CNAIR vezetői szerint a projektek felfüggesztése a gazdasági fejlődés szempontjából is kontraproduktív lenne. A román autópálya-hálózat kiépítése amúgy is elmaradott, egy újabb leállási hullám pedig évekkel vetné vissza a modernizációt.

A román kormány óvatos fékezésbe kezdett az autópálya-építések terén: nem állít le semmit hivatalosan, de a forráshiány miatt a szerződéskötések lassulhatnak vagy elmaradhatnak. A már zajló építkezések talán folytatódnak, de a kivitelezés üteme csökkenhet. A prioritások nem mindig szakmai, inkább politikai és társadalmi nyomás alapján dőlhetnek el.

A tét nagy: ha Románia most megáll, akár egy egész évtizedet is veszíthet az infrastruktúra-fejlesztési versenyben.