Az Európai Bizottság vizsgálja az integritási törvényt: két hetet kapott Bukarest a Fritz-módosítás tisztázására

Az Európai Bizottság hivatalos levélben fordult Romániához, sürgős felvilágosítást követelve a friss integritási törvény egyik legtöbbet vitatott pontja, az úgynevezett „Fritz-módosítás” kapcsán. A megkeresést a DG JUST (az Európai Bizottság Jogérvényesülési és Fogyasztópolitikai Főigazgatósága) főigazgatója, Ana Gallego kezdeményezte, a bukaresti kormánynak pedig mindössze két hete van válaszolni a brüsszeli kérdésekre.

A vita tárgyát képező jogszabály az Országos Helyreállítási Terv (PNRR) egyik kulcsfontosságú mérföldköve, amelyhez mintegy 770 millió eurónyi uniós forrás kifizetése kötődik. A törvénybe azonban a PSD és az AUR szavazataival bekerült egy olyan módosítás, amely szerint a kihirdetést követő egy hónapon belül automatikusan, a törvény erejénél fogva megszűnik a mandátuma minden olyan helyi választott tisztségviselőnek és méltóságnak, akit korábban jogerősen összeférhetetlenség vagy érdekütközés miatt elmarasztaltak. Bár az Alkotmánybíróság korábban alaptörvénybe illőnek találta a szöveget, az ellenzék és a jogvédők szerint a jogszabályhely nyíltan visszamenőleges hatályú, és célzottan politikai ellenfelek ellehetetlenítésére hozták létre.

A módosítás közvetlenül érinti Dominic Fritzet, Temesvár polgármesterét és az USR elnökét, akinek az Országos Integritási Ügynökséggel (ANI) szembeni fellebbezését a bíróság nemrég jogerősen elutasította egy korábbi kampánykölcsönhöz köthető adminisztratív ügyben. Az új passzus azonnali mandátumvesztést jelentene számára, kizárva őt a közhivatalokból.

A G4Media beszámolója szerint az Európai Bizottság megkeresésében felvetett kérdések lényegében azt feszegetik, hogy a jogszabály miként egyeztethető össze az Európai Unió alapvető jogállamisági és garanciális elveivel. Brüsszel arra vár választ a román féltől, hogy az új szabályozás hogyan viszonyul a korábbi jogi környezethez, illetve nem sérti-e a kétszeres eljárás és büntetés tilalmát, valamint milyen érvekkel támasztható alá a mandátumok automatikus megszüntetésének arányossága és indokoltsága. A testület emellett tisztázni kéri a szankció pontos jogi természetét – tekintettel annak esetleges büntetőjogi jellegére is –, valamint azt, hogy az eljárás biztosít-e teret az egyéni körülmények és a konkrét következmények mérlegelésére, lehetővé teszi-e a legsúlyosabb jogkövetkezmény mellőzését a csekélyebb súlyú esetekben, és garantálja-e a hatékony bírói jogorvoslathoz való alapvető jogot.

A brüsszeli megkeresésre Ilie Bolojan ügyvivő miniszterelnök is reagált a Cotidianulnak adott nyilatkozatában, és kifejezte reményét, hogy nem kerül sor előrehozott polgármester-választásra Temesváron, illetve hogy az Európai Bizottság vizsgálata rávilágít majd az uniós jog megsértésére.

„Nem normális dolog, hogy az európai uniós források megszerzésének nyomása alatt olyan törvényszöveget fogadjunk el, amely sérti az európai jogot. Egy gyors vizsgálat, amely kimondja a jogsértést, lehetővé tenné számunkra, hogy sürgősségi eljárásban támogassuk az USR képviselőházi tervezetét ennek a nyilvánvalóan személyre szabott cikkelynek a javítására. Ha ma Dominic Fritzet érinti, holnap másokat fog érinteni, és egyébként is méltánytalan intézkedésről van szó. Ebből a szempontból remélem, hogy Dominic Fritz nem veszíti el a mandátumát” – nyilatkozta Bolojan.

A román hatóságoknak két hete maradt meggyőzni az uniós testületet arról, hogy a jogszabály megfelel az európai jogállamisági alapelveknek, miközben a tét nemcsak a temesvári polgármester széke, hanem a több százmillió eurós PNRR-forrás sorsa is.