Több mint húsz éve ígérik, lassan araszol előre a regionális kórházak építése Romániában

A kolozsvári az utolsó a három romániai regionális kórház közül, amely sok év ígérgetés után eljutott odáig, hogy életbe lépett a szerződés a konkrét épületének a kivitelezésére. A terv eredetileg nyolc regionális és egy bukaresti kórház felépítése volt 2020-ig, és annak ellenére, hogy volt rá uniós támogatás, eddig csak Craiován haladtak látványosabban.

A tervezett regionális kórházak száma az évek során háromra csökkent, ezek közül utolsóként aláírták kedd délután a kolozsvári épület kivitelezési szerződését is, ami azt jelenti, hogy ha megvalósul, amit Cseke Attila ügyvivő miniszter mondott, és mostantól tényleg történnek a dolgok a helyszínen, akkor három és fél év alatt felépülhet a teljes régiót kiszolgáló egészségügyi intézmény.

A 2024-es helyhatósági választások előtt már szerveztek egy ünnepséget a kolozsvári kórházépítés tiszteletére, ezen az akkori egészségügyi miniszter, a szociáldemokrata párti Alexandru Rafila és a Nemzeti Liberális Párt (PNL) akkori elnöke, Nicolae Ciucă is jelen volt. Az építkezés első, előkészítő szakaszát – többek között a közműhálózat elköltöztetését és támfalak kialakítását – 2025-ben lezárta ugyan az Ubitech Construcții cég vezette társulás, de magára az épületre csak most májusban sikerült kivitelezőt találni az óvások rendezése után. A kivitelező a török CCN Altyapi Yatirimlari ve Insaat AȘ vezette konzorcium, ugyanez a cég vezeti a Iași-ban épülő regionális kórházat építő konzorciumot is, azt a szerződést 2025 októberében írták alá.

A tervek szerint a kolozsvári regionális kórház 849 férőhelyes lesz, 106 helyet hoznak létre benne az intenzív terápiás osztályon felnőtteknek, gyermekeknek és csecsemőknek. 12 helyet tartanak fenn a súlyos égési sérültek számára és 22 műtőtermet, illetve több mint 70 járóbeteg-rendelőt alakítanak ki. A kórházat nem a Romániában megszokott módon szervezik meg, az osztályok helyett hat multidiszciplináris központ lesz benne, így a páciensek összetett ellátást kaphatnak. A kolozsvári beruházás teljes költsége az Egészségügyi Infrastruktúra Fejlesztéséért Országos Ügynökség (ANDIS) tájékoztatása szerint 3,4 milliárd lej, az épület kivitelezésének határideje pedig 40 hónap.

Az uniós támogatás egy részét nem sikerült lehívni, kölcsönt vett fel a kórházakra Románia

2016-ban Liviu Dragnea, a PSD akkori elnöke a párt kormányprogramjában még kilenc új kórház felépítéséről beszélt, nyolc regionális kórház, illetve a főváros metropolisz-övezetét kiszolgáló megakórház tervét jelentette be. Építésüket 2017-ben kellett volna elkezdeni. Időközben a regionális kórházak száma háromra csökkent, és annak ellenére, hogy az Európai Unió 2016-ban több mint egymilliárd eurót különített el erre a célra Romániának, egyre húzódott az előkészületek elkezdése.

2019-ben Corina Crețu EP-képviselő, az Európai Bizottság akkori regionális politikáért felelős biztosa megkongatta a vészharangot, bejelentve, hogy bár eredetileg 2020-ról volt szó, a regionális kórházak csak 2027-ig készülnek el. Az akkor még szociáldemokrata politikus egyenesen szabotázzsal vádolta kormányon lévő kollégáit, azt mondta, a döntéshozók szándékosan halogatták a projekteket, hogy azok megvalósulása ne az ő mandátuma alatt kezdődjenek el. Később Crețu a Szabad Európának úgy értékelte a helyzetet, hogy az önkormányzatok szerették volna átvenni a projektek lebonyolítását az egészségügyi minisztériumtól, erre azonban a 2014-2020-as költségvetési ciklusban már nem volt lehetőség. „Brüsszelt sokkolta, hogy 2015-ben aláírtak egy szerződést, 2019-től átutalták a pénzt – 1,2 milliárd euróról van szó a három regionális kórház számára –, és azóta semmi sem történik” – nyilatkozta Crețu 2022-ben a Szabad Euópának.

Sorina Pintea, a Dăncilă-kormány egészségügyi minisztere akkor politikai haszonszerzéssel vádolta Corina Crețut, aki szerinte nagyon is tisztában volt a kórházprojektek ütemével, hiszen már a megvalósíthatósági tanulmányban is 2024-et jelöltek meg határidőként. Pintea ezzel indokolta, hogy a beruházásokat két részre osztják, a második szakaszt pedig a 2024 és 2027 közötti költségvetési ciklusra halasztják, mert így nagyobb uniós támogatást hívhatnak le.

Bár a regionális sürgősségi kórházak terve már a 2014-2020-as Regionális Operatív Programban is szerepelt, végül a 2021-2027 Egészségügyi Program keretében valósulhatnak meg. A Szabad Európa összeállítása szerint az Európai Unió 2016-ban több mint egymilliárd eurót különített el erre a célra Romániának, de mivel az összeg felét nem sikerült 2021-ig elkölteni, ebből csak 500 millió euró maradt. 2021-ben és 2022-ben Románia kölcsönt vett fel az Európai Beruházási Banktól, azzal az indokkal, hogy Romániának három regionális kórházat kell felépítenie, de ezekre csak 500 millió európai uniós támogatás áll rendelkezésre a 2021-2027-es ciklusban, ami a beruházásnak 39,02 százalékát fedezi. A iași-i és a kolozsvári kórházra összesen 555 millió euró, a craiovai kórházra 368 millió euró kölcsönt kapott Románia.

Már 2024 elején is szerveztek egy ünnepélyes szerződésaláírást a kolozsvári és a iași-i kórházak megépítésére, ezen az eseményen Marcel Ciolacu akkori miniszterelnök is úgy fogalmazott, hogy

„szégyell” ismét a regionális kórházakról beszélni, miután 15 éve minden kormány és minden romániai politikus megígérte a felépítésüket.

Akkor egyébként még arról volt szó, hogy a megépítésük része az országos helyreállítási tervnek (PNRR) és a kivitelezési határidő 2026.

2026-ban a legjobban a craiovai regionális kórház áll, az egészségügy miniszter még 2025 decemberében azt ígérte, hogy 2027 végén már át lehet adni az épületet, múlt héten pedig Lia Olguța Vasilescu polgármester már arról beszélt, hogy a leendő orvosokat hol fogják majd elszállásolni. Iași-ban és Kolozsváron végül 2029 decemberéig kell befejezni a munkálatokat ahhoz, hogy megkapják az uniós támogatást.

24 új kórházépülettel indult a helyreállítási terv, ebből jó esetben hetet sikerül időre befejezni

Az egészségügyi beruházások terén más hiányosságok is vannak: az országos helyreállítási tervben (PNRR) eredetileg 24 új kórház építése szerepelt, de végül csak 12-őt kezdtek el építeni, majd mindössze nyolc jobban haladó projekt maradt benne a PNRR-ben. 2025 szeptemberében a Bolojan-kormány európai alapokért felelős minisztere, Dragoș Pîslaru bemutatta azt a nyolc kórházat, amelynek esélye van a megvalósulásra 2026 nyaráig, a helyreállítási tervben foglalt határidőig.

Pîslaru azt is hozzátette, hogy további 9 kórház más uniós támogatásból épülhet fel. 2026 márciusában Roxana Mînzatu uniós biztos, az Európai Bizottság alelnöke bejelentette, hogy jóváhagyták Románia számára 522 millió euró átirányítását a PNRR-ből a 2021-2027-es Egészségügyi Programba, ami 9 új kórház befejezését teszi lehetővé, továbbá a program határidejét 2030. december 31-re módosították. A támogatásból olyan projektek részesülnek, ahol már viszonylag jól állnak a munkálatok: a Nagyváradi Megyei Sürgősségi Kórház, a Gyulafehérvári Megyei Sürgősségi Kórház, a Temesvári Regionális Onkológiai Intézet, a Bákói Megyei Sürgősségi Kórház, az Argeș Megyei Sürgősségi Kórház, a Vaslui Megyei Sürgősségi Kórház, a Giurgiu Megyei Sürgősségi Kórház, a Pitești-i Dr. Ion Jianu Katonai Sürgősségi Kórház és a Bukaresti Prof. Dr. Dimitrie Gerota Sürgősségi Kórház.

A helyreállítási tervben maradt kórházak közül Cseke Attila ügyvivő egészségügyi miniszter szerint hét áll közel a befejezéshez, a Bukaresti Agrippa Ionescu Kórház, a Beszterce Megyei Kórház, a Kolozs Megyei Sürgősségi Kórház Idegsebészeti Osztálya, illetve a craiovai és a szebeni katonai kórházak munkálatait június végéig, a Bukaresti Marius Nasta intézetnél és a Marosvásárhelyi Szív- és Érrendszeri Betegségek Intézeténél zajló munkálatokat pedig augusztus végéig kellene befejezni.