Addig szigorították az olaszok a KRESZ-t, míg véletlenül illegálissá tették az összes e-rollert

2024. december 14-én lépett életbe Olaszországban a nagy felzúdulást okozó új KRESZ. A változtatások fő rugója Matteo Salvini, aki 2022 óta a miniszterelnök-helyettesség mellett a közlekedésért felelős tárcát is viszi. Az új KRESZ leginkább szigorításokat hozott, az érdekképviseleti szervek, civil szervezetek sora jelezte, hogy nem kérték ki a véleményüket, a javaslataikat pedig nem vették figyelembe. Az új rendelkezések egy váratlan, „előre nem látható” dolgot is hoztak magukkal: úgy sikerült szigorítani a e-rollerekre vonatkozó szabályokat, hogy

tulajdonképpen bárki, aki egy olasz utcán elindul egy elektromos rollerrel, több okból is azonnal megbírságolható.

Mi változott?

Az egyik legfontosabb újítás a kötelező felelősségbiztosítás bevezetése. Logikusan hangzik, ha egy e-rolleres (a továbbiakban simán rolleresként hivatkozunk rájuk) kárt okoz egy autóban, gyalogosban, a kár fedezete így biztosított. Mi a baj ezzel? A biztosítás részleteit az infrastrukturális és közlekedési minisztériumnak kell kidolgoznia, ez normális esetben ugye megtörtént volna még a KRESZ életbelépése előtt. Az olaszok viszont neki sem álltak ennek, jelenleg tavaszra, nyárra ígérik. Vagyis ha a jogkövető állampolgár besétál egy biztosítóhoz, heves kézmozdulatokkal adják tudtára, hogy nem tud kötelezőt kötni, ugyanis ilyen nem létezik. Ehhez ugyanis rendszámra és alvázszámra is szükség van, ezek egyike sem áll rendelkezésre.

Ezzel el is érkeztünk a második újításhoz, december közepe óta a rendszámtábla is kötelező a rollereken. Mit tesz hát a jogkövető állampolgár? Igen, besétál a rendszám kiadásával foglalkozó irodába, ahol a szokásos reakció várja: heves kézmozdulatok közepette azt adják tudtára, hogy nem létezik rollerre rendszám, nincs kitalálva, hogy mekkora legyen, hova és hogyan kéne felszerelni. Csak azt lehet tudni, hogy egy öntapadós, laminált tábla lesz, három betű, három szám kombinációjával, amit egy később kidolgozandó miniszteri rendeletben meghatározott eljárás szerint lehet majd igényelni, a viszontlátásra!

A harmadik új szabály a kötelező bukósisak. A rollermegosztó társaságok jelezték, hogy a szabályozás mintha átsiklott volna azon a tényen, hogy míg egy robogónál az ülés alatt, vagy a hátsó dobozban tárolható egy (vagy több) sisak, a rollereknél ez nincs így. Akkora dobozt, amibe beférne egy sisak, nem is nagyon lehet rászerelni egy rollerre, időjárásállóan pedig rá sem lehet akasztani rendesen.

Ez az érv nem akadályozta meg a szerveket a büntetések elkezdésében, az első bírságokat már ki is szabták.

A Lazio régió déli részén fekvő Cassinóban január közepén az egyetemistákra csaptak le, fejenként 35 eurós (kb. 14 ezer forint) bírságot szabtak ki rájuk. A városi rendőrség parancsnoka mindenkit biztosított arról, hogy rend lesz, a biztonság érdekében további ellenőrzések is jönnek.

Miért kellett egyáltalán szigorítani?

Jelenleg közel 100 ezer elektromos roller van forgalomban Olaszországban, nagyjából fele magántulajdonban, a másik fele pedig a rollermegosztó cégeké. Ezeknek a járműveknek a használata jelentősen megnőtt az elmúlt években, különösen az olyan nagyvárosokban, mint Róma és Milánó. Ahogy egyre többen használják ezeket, az elektromos rollerekhez köthető balesetek száma is megnőtt. Az ACI-ISTAT jelentése szerint 2022-ben 2929 baleset történt ezekkel a járművekkel, amelyek 16 halálos áldozatot követeltek. Ez majdnem 80 százalékos növekedés 2021-hez képest. A rolleresek közül 3195-en sérültek meg, míg 182 gyalogos rolleressel ütközve szenvedett balesetet.

Salvini a támadásokra a bevezetés utáni két hét statisztikáival reagált, az adatok szerint 2024. december 14–28. között 3 százalékkal csökkent a balesetek száma, de leginkább a halálos balesetek (–20 százalék) és az áldozatok száma (–25 százalék) mérséklődött.

Az igazsághoz azonban hozzátartozik, hogy a bizonytalan jogi helyzet, az iskolaszünet miatt egyrészt valószínűleg jóval kevesebben indultak útnak rollerrel, másrészt ebben a két hétben sokkal több ellenőrzést tartottak a szervek az utakon. Kérdés, hogy meddig fog tartani ez a buzgalom, és a jelenlegi hullám elmúltával mi történik majd.

Mit tesznek a rollermegosztók?

A társaságok nincsenek könnyű helyzetben. Az új szabályok szerint az elektromos rollerek csak olyan városi utakon használhatók, ahol a maximális megengedett sebesség nem nagyobb 50-nél. Ezért a szolgáltatóknak olyan rendszereket kell majd bevezetniük, amelyek a járművek használatát az engedélyezett területekre korlátozzák. Pontosabban már kellett volna.

„A rollermegosztásra vonatkozó új szabályok végrehajthatatlanok. Három szempontból is, ezek a sisak, a biztosítás és a rendszám” – fogalmazott lényegre törően Andrea Giaretta, az Assosharing mikromobilitással foglalkozó szervezet alelnöke. Az első kiszabott bírságokról szóló hírek után egyre nagyobb lett a zűrzavar, a szervezetet sok felhasználó kereste meg, hogy mi is a helyzet. Giaretta szerint bár ők mindig is ösztönözték a sisakviselést, ezt egy rollermegosztótól nem lehet elvárni, a sisakok elhelyezésére sincs lehetőség, de a higiéniai kérdéseket sem igazán tudnák megoldani: egy használt, ázott sisakot ugyan ki venne fel?

A biztosításról azt mondta, hogy a rollermegosztók járműveinek már eddig is volt biztosítási fedezetük, ezt még a KRESZ előző változtatása után vezették be. Az Assosharing azt kéri, hogy kezdődjön újra a párbeszéd a büntető jellegű és rosszul megtervezett rendeletek korrekciója érdekében.

Mit szól a piac?

A piac és a vásárlók a KRESZ szigorítására pontosan úgy reagáltak, ahogy az várható volt.

Ki venne rollert, ha egy hónap múlva a sisak mellé rendszám és kötelező is kell rá, és ezekről még azt sem lehet tudni, mennyibe fognak kerülni?

Az Alliance for Sustainable Mobility által végzett első értékelés szerint a rollermegosztók kölcsönzési számai 2024 decemberében 30 százalékkal estek vissza a főbb olasz városokban, míg a magáncélra vásárolt rollerek esetében a visszaesés 30 és 50 százalék közé tehető. Ennek oka a szervezet szerint is a szigorítás, a szabályokra vonatkozó végrehajtási rendeletek hiánya és az egésszel kapcsolatos bizonytalanság.

Különösen a kötelező bukósisakra vonatkozó szabályok bevezetése lesz jelentős hatással az olaszországi mikromobilitási ágazatra, amelynek felét a kölcsönzés teszi ki, állítja a szervezet. „Ha figyelembe vesszük, hogy ez az ágazat jelentős növekedést mutat, valamint az elemzők által a 2025 és 2030 közötti időszakra prognosztizált becsléseket is, az új szabályozás miatt az ágazat forgalma közel 300 millió euróval csökkenne.”

Ez kihat az államkasszára is, a kieső áfabevétel 2030-ig 62 millió euró lehet. Az áfa nem minden, a következmények a foglalkoztatás terén is súlyosak lehetnek, mivel az új szabályok következtében 1200 munkahely szűnhet meg hamarosan, és további 3000 a következő öt évben. Magáncélra az évi 150 ezer helyett 2025-ben legfeljebb 100 ezer rollert vásárolnak majd, ami jelentős csökkenés, vélik.

Egy igazi olaszos csattanó a végére

A rollerek zöme alapból képes lenne 25 km/órás sebességnél gyorsabban is menni, az európai szabályozás viszont 25-ös tempóban maximálta az engedélyezett sebességet. A gyártók ezt a rollerek szoftveres „lebutításával” érték el. Az olaszoknak azonban ez nem volt elég, az előző, 2022-es KRESZ a maximális megengedett sebességet 25-ről 20 km/órára csökkentette, Olaszországban ennél gyorsabban elméletileg nem lehet hajtani rollerrel. Azonban egy EU-s szabály azt mondja ki, hogy nem lehet elrendelni kötelező biztosítás megkötését olyan eszközre, amely maximum 20 km/óra sebességre képes, vagyis az új olasz rendelet szembemegy az EU-s joggal. És érdekli ez az olasz hatóságokat? Ismerve őket semmin sem csodálkozunk, de hogy mit lépnek, majd kiderül.