Uniós támogatást kaphat a biztonságos abortusz-hozzáférésért indított kezdeményezés

Támogató jelentést fogadott el az Európai Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsága (FEMM) szerdán az „My voice, my choice” nevű polgári kezdeményezés kapcsán, amely a biztonságos abortusz-hozzáférés megteremtését tűzte ki célul. A kezdeményezést több, mint 1.2 millió aláíró támogatta, közel 68 ezren Romániából, ami civil szervezetek, mint a Filia Központ és közéleti szereplők, mint Nicu Ștefănuță közbenjárásának is köszönhető.

A projekt leírásában rögzítik, olyan jogszabályokra lenne szükség, amelyek egy pénzügyi mechanizmus megalkotása által segítik a csatlakozó tagállamokat, hogy azok biztosítani tudják a biztonságos abortuszhoz való hozzáférést mindazok számára, akiknek erre nincs lehetőségük.

A kezdeményezők egy – önkéntesen csatlakozó tagállamok számára létrehozott – támogatási rendszer beiktatását kérvényezik. Ez az anyagi támogatás azokhoz a tagállamokhoz jutna el, amelyek vállalják, hogy biztonságos és törvényes abortuszt biztosítanak olyan személyeknek, akik saját országukban nem férnek hozzá a szolgáltatáshoz.

A javaslatot 2024 áprilisában nyújtották be hivatalosan az Európai Bizottsághoz, 2025 augusztusára pedig összegyűlt 7 tagállamból az 1 millió támogató aláírás, így jogosulttá vált a bizottság vizsgálatára és továbbléphetett a következő szakaszba. Az európai parlament december 2-án nyilvános meghallgatást szervez, ahol a kezdeményezők részletesen bemutatják majd a programot és válaszolnak a bizottság kérdéseire. Ezt követően egy plenáris ülésre kerül sor, ha ott is sikerül többségi támogatottságot szerezni, az EP politikai felhívást intéz az európai bizottsághoz, hogy tegyen konkrét jogalkotási javaslatot.

A mozgalom közel 300 civilszervezetet vont be a projektbe, csak Romániában 15 civilszervezet dolgozott a keze alá, köztük a Filia Központ és a Declic is. Közéleti szereplők is beálltak mögé, Nicu Ștefănuță európai parlamenti alelnök saját közösségi média felületein rendszeresen hangot adott támogatásának. Így Románia a második legtöbb aláírást összegyűjtő országok kategóriájába került, több, mint 67 ezer aláíróval.

Jelenleg Romániában a kérésre történő abortusz – anélkül, hogy az orvosnak igazolnia kellene bármilyen konkrét indokot vagy okot – a terhesség 14. hetéig engedélyezett. A büntető törvénykönyv viszont már börtönnel vagy pénzbírsággal bünteti azokat, akik a terhesség 14. hete után kérésre terhességmegszakítást hajtanak végre vagy kísérelnek meg. Mindez azonban csak a büntető törvénykönyvben van meghatározva, azaz nincs rögzítve a legmagasabb törvényi szinten, az alkotmányban. A romániai törvénykezés tehát nem az abortuszhoz való alkotmányos jogot biztosítja a jelenlegi jogi keretek között, hanem azt határozza meg, hogy milyen körülmények között nem büntetendő.

A Romániai Bábaszövetség 2023 novembere és 2024 februárja között elvégzett felmérése az abortuszhoz való hozzáférést országosan 959 köz- és magán-egészségügyi intézmény esetében vizsgálta. Az eredmények értelmében az intézmények több mint fele (57.6%) nyilatkozott úgy, hogy nem nyújt abortusz-szolgáltatást, és mint kiderült, az abortusz-szolgáltatást megtagadó intézmények 90%-a nem irányította át a nőket vagy lányokat más intézményekhez vagy szakemberekhez, akiknél elérhető lett volna a beavatkozás, miközben ez kötelességük lett volna.

Megyékre lebontott elemzésük alapján, Maros megyében a legnagyobb az abortusz-hozzáférés szintje, ami így is csak 30 és 50 százalék közötti, ezt követi többek között Hargita megye, 10 és 20 százalék közötti hozzáféréssel, de Arad és Konstanca megye például nulla százalékos, azaz nem rendelkezik olyan egészségügyi szolgáltatókkal, akik kérésre történő terhességmegszakítást hajtanának végre.

A romániai jogrendszerben létezik a lelkiismereti kifogás, amely lehetővé teszi az orvosok számára, hogy bizonyos beavatkozásokat – például az abortuszt – lelkiismereti okokból megtagadhassanak. Ez a jogi lehetőség a romániai orvosi etikai kódexben és a vonatkozó jogszabályokban van rögzítve, és olyan esetekre vonatkozik, amelyeket az orvosok úgy ítélnek meg, hogy ellentétesek a morális vagy vallási meggyőződésükkel.

Emellett a kérésre történő terhességmegszakítás továbbra is önköltségen alapuló gyakorlat, mind a köz-, mind a magán-egészségügyi rendszerben. Az egészségbiztosítási pénztár (CNAS) csak a már folyamatban lévő vetélések és az anya életét fenyegető vetélés ellátásait fedezi, így a terhességmegszakítási eljárásokat fizetés ellenében kell igénybe venni. Az árak 1 800 lejtől kezdődnek a gyógyszeres abortusz esetén, és akár 4 800 lejig is terjedhetnek a sebészeti abortusznál. Romániában jelenleg a nettó minimálbér 2 575 lej.

Amennyiben az európai bizottság elfogadja a javaslatot és Románia csatlakozna a kezdeményezéshez, az abortusz miatti anyagi terhelés jelentősen csökkenne, általánosabb hozzáférést lehetne biztosítani, különösen a hátrányos helyzetű személyek számára. Emellett a mechanizmus elősegítené a tagállamok közötti szolidaritást, a pénzügyi és szakmai támogatás révén Románia része lehetne egy olyan rendszernek, ahol az alapvető reproduktív jogok biztosítása egységes szintre kerül az EU-ban.