Itt a megállapodás: 960 milliárd euróból gazdálkodhat az EU

A 26 órán át tartó brüsszeli tanácskozás után elfogadták az Európai Unió 2014 és 2020 közötti többéves pénzügyi keretét – tudatta mikroblogján Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnöke pénteken, péntek délután nem sokkal fél hat előtt.

„Megszületett a megállapodás! Az Európai Tanács megállapodott a többéves költségvetésről az évtized hátralévő részére. Megérte várni rá” – közölte a belga politikus.Az Euroactiv közölte először a Herman von Rompuy ,az Európai Tanács elnöke által beterjesztett keretköltségvetést bemutató dokumentumot. Eszerint a büdzsé felső határa a kötelezettségvállalásokra nézve 960 milliárd, a tényleges kifizetésekre nézve 908,4 milliárd euró. A hivatalos bejelentés is megerősítette ezeket az összegeket. >> Az EU ugyanis két fő számot is meghatároz – magyarázza az Origo cikke. Egy olyat, amely a kötelezettségvállalások összegét jelenti, lényegében egy plafont, amely fölé nem mehet az évekre lebontott költekezés. A másik pedig a tényleges költések tervezése az adott évre. A különbséget az jelenti, hogy az adott időpont kötelezettségvállalása csak később válik tényleges költéssé.Az már korábban körvonalódott, hogy az EU-országok csúcsvezetői péntek reggelre nagy vonalakban megállapodtak a 2014 és 2020 közötti időszak uniós keretköltségvetéséről, és hogy a minden részletre kiterjedő megállapodást még nem dolgozták ki, de annak közvetlen közelébe jutottak.

Az elfogadott dokumentumban szereplő összeg a csúcs előtt pár nappal napvilágot látott számokhoz képest körülbelül 3 milliárd euróval több kötelezettségvállalást és 4 milliárd euróval kevesebb kifizetést jelent. A javaslat további 12 milliárdos mozgásteret engedélyez a kifizetések terén, így azok maximális értéke végül majd a 920 milliárd eurót is megközelítheti.Összehasonlításképpen: novemberben az Európai Tanács elnöke az Európai Bizottság 1033 milliárd eurós kiinduló javaslatához képest 75-81 milliárd eurós vágást javasolt, az előző költségvetési ciklusban, 2007-2013 között pedig még 976 milliárd volt a költségvetési főösszeg. Ez azt jelenti, hogy az EU történetében először csökken a büdzsé az előző periódushoz képest, vagyis az EU-s tagországok képviselői lényegében megszorítást hajtanak végre.

A péntek délután kiszivrágott hírek szerint Románia közel 43 milliárd euróból gazdálkodhat a 2014-2020-as időszakban – írja a Hotnews. Később viszont kiderült, csak alig 40 milliárd eurós keretről van szó. Az előző hétéves költségvetéshez képest ez előrelepést jelent, akkor 34 milliárd euró volt a büdzsé. Az Európai Bizottság eredeti 1033 milliárdos javaslatában viszont még 48 milliárd euró jutott volna az országnak. >> Az EP még vétózhatAz Európai Parlament (EP) nem jogosult újranyittatni a vitát a keretköltségvetésről, de az egész csomagról szavaznia kell majd igennel vagy nemmel, tehát akár vétóval is élhet, a 2009-ben életbe lépett lisszaboni szerződés értelmében ugyanis a többéves pénzügyi keret (multiannual financial framework, MFF) elfogadásához már az EP hozzájárulása is szükséges. Marjory van den Broeke , az Európai Parlament szóvivője azt nyilatkozta, hogy az EP nem fogja elfogadni a tagállamok vezetői által most megszavazott keretköltségvetést. Martin Schulz, az Európai Parlament elnöke péntek délutánhoz képest árnyaltabban fogalmazott, azt mondta „nehéz lesz konszenzusra találni az EP-ben”.

Közben a parlamenti frakciók többsége közös nyilatkozatot adott ki, amelyben elfogadhatatlan nevezik a büdzsét, és sajnálatukat fejezik ki, amiért Rompuy nem egyezetett velük. „Az igazi egyezkedések az EP-ben fognak kezdődni” – írják. A közlemény szerint a parlament fő célja a növekedés és a befektetések ösztönzése, amely hozzájárul a válságból való fenntartható kilábaláshoz.„Ez a megállapodás nem erősíti, hanem gyengíti Európa gazdasági versenyképességét. Nem szolgálja európai állampolgáraink elsődleges érdekeit” – fogalmaznak közleményükben.

Reakciók: mindenki a saját győzelmének tekinti

A francia államfő, a német kancellár és a brit kormányfő elégedetten nyilatkozott a megállapodásról. Francois Hollande kiemelte, hogy Párizsnak sikerült megőriznie az agrártámogatások eddigi rendszerét, amelynek Franciaország a legnagyobb haszonélvezője. Angela Merkel méltatta, hogy az alkufolyamat minden résztvevője kompromisszumkészséget mutatott, előnyökről mondott le. Elismerte, hogy Németország kénytelen lesz a jelenleginél többet befizetni az uniós kasszába, de ez – mint rámutatott – többek között a német gazdasági növekedésre vezethető vissza.Személyes sikerként beszélt David Cameron brit kormányfő az EU-költségvetéséről elfogadott megállapodásról. „Hasonlóan gondolkodó szövetségesekkel együttműködve ma sikerült elérnem, hogy megkurtítsák” a hétéves költségvetési periódus kiadási plafonját – mondta Cameron. A péntek délutáni események

Péntek délelőtt kiderült, hogy a Románia számára fontos Connecting Europe távközlési, közlekedési és egyéb infrastrukturális hálózatok fejlesztését szolgáló kezdeményezés költségvetése drasztikusan csökken: 50 milliárd euróról 29 milliárd euróra. Románia, Bulgária és Csehország is elégedetlen a kohéziós alapok leosztási módjával – írta péntek délután az EUobserver. A költségvetési előterjesztés a 2014-2020-as támogatások összegét az országok korábbi gazdasági teljesítményéhez köti, ami a pénzügyi válság miatti GDP visszaesés miatt Románia esetében sem előnyös.A kohéziós alapok tekintetében a tervezet kimondja, hogy az egyes tagállamoknak kiutalt 2014-2020-ra szóló támogatási összeg legtöbb 10%-kal lehet magasabb, mint a 2007-2013 közötti. Egy előző javaslat szerint a társfinanszírozási arányt 75%-ra csökkentették volna, de végül is megmarad a 85%-os szint a kevésbé fejlett régiók esetében (ebbe a kategóriába tartozik a romániai régiók többsége), vagyis EU-s forrásokból lehet majd finanszírozni a támogatást nyert beruházások értékének 85%-át. A közös agrárpolitika területén Románia elveszti kivételezettségét, a gazdáknak kiutalt szubvenciók 2017-re el kell érjék az EU-s átlagot. 2012-ben 119,66 euró volt a szubvenció hektáronként, ez 2020-ra 196 euró lesz. A britek – mondják a tárgyalások ismerői – eredetileg azt követelték, hogy a tényleges kifizetéseket nyessék le 900 milliárd alá. A The Telegraph így is David Cameron brit miniszterelnök nagy győzelmének tekinti a főösszeg lefaragását.

Francois Hollande francia elnök olyannyira nem értett egyet a brit miniszterelnökkel, hogy a The Guardian birt lap szerint még a Herman van Rompuy David Cameronnal való találkozóra való meghívását is visszautasította. A Chiara de Felice lap szerint viszont Olaszország elégedett a öltségvetéssel. Orbán Viktor a tanácskozás péntek délelőtti szünetében röviden nyilatkozva elmondta: ami a magyar ügyek állását illeti, nem akar előre inni a medve bőrére. Itt a magyar miniszterelnök arra utalt, hogy az ország elérte célját a tárgyalásokon, a hat magyarországi felzárkózó régió számára külön 1,4 milliárd eurót irányoz a költségvetés.

Martin Schulz , az Európai Parlament elnöke azonban csalódást keltőnek nevezte a megállapodásról eddig kiszivárgott híreket – írja az MTI. Szóvá tette, hogy a tagországok vezetői tovább nyitnák az ollót a finanszírozási kötelezettségvállalások és az ettől elmaradó tényleges kifizetések felső határa között. Ez – állapította meg – az EU-költségvetés deficitessé tételének az irányába mutat, amit ő az uniós alapszerződések értelmében nem fogadhat el. Hannes Swoboda , az EP második legnagyobb létszámú frakciójának, a szocialistáknak a vezetője úgy nyilatkozott, hogy „elképzelhetetlen” az EP jóváhagyása. A politikus kiábrándultságának adott hangot Twitteren , azt írja, az uniós csúcsvezetők nem vették számításba a gazdasági fejlődést és a munkahelyteremtést.Ez történt csütörtökről péntekre virradóraRövid szünet után folytatódott péntek reggel az Európai Unió állam- és kormányfőinek csúcstalálkozója. A találkozó több órás késéssel kezdődött. Ez a tavaly novemberi után immár a második rendkívüli EU-csúcs a középtávú keretköltségvetés ügyében.

>>

Van Rompuy az eredeti tervek szerint csütörtök délután három órakor ismertette volna a tagállamok vezetőivel az EU többéves pénzügyi keretére (multiannual financial framework – MFF) vonatkozó javaslatát, de a hivatalos javaslat csak 15 órával később készült el. Ezt Rompuy azzal indokolta, hogy a tagállamok vezetőinek nézetkülönbségei miatt nem sikerült kompromisszumos javaslatot készítenie.„Kész a papír! Ideje kidolgozni a részleteket” – közölte a Twitter en keresztül Alexander Stubb , Finnország Európa-ügyi minisztere az új tervezetről beszélve. A német delegáció már a tárgyalások kezdete előtt jelezte, ha elkészül Herman Van Rompuy költségvetési javaslata, legalább 4-5 órára lesz szükség, hogy mindent töviről-hegyire ki lehessen számítani.A csúcstalálkozóra érkező Petr Necas cseh kormányfő köntörfalazás nélkül vétóval fenyegetett arra az esetre, ha Csehország nem juthat több uniós támogatáshoz- mint fogalmazott – a javaslat országa számára „elfogadhatatlan” lesz. Kiszivárgott hírek szerint Necas kerek egymilliárd euróval szeretné megemeltetni a Csehországnak járó összeget. Werner Faymann osztrák kancellár szerint a különböző tagállami álláspontok már nincsenek túl távol egymástól sem a tényleges kifizetésekre, sem a fizetési kötelezettségvállalásokra vonatkozó főösszeg tekintetében.

A menetrendRomániai idő szerint 11 órakor a találkozót 13 óráig felfüggesztették, 15 óra után kezdődött el az együttes ülés. Herman Van Rompuy legelőször a főösszegekről akarta politikai megállapodásra bírni a csúcs résztvevőit, hogy azután az adott kereten belül döntsék el, melyik költségvetési fejezetre mekkora összeget fordítsanak, és milyen részletszabályok alapján.

>>

A teremben az uniós intézmények vezetőin kívül csak a 27 tagország állam- és kormányfői voltak jelen, formális jegyzőkönyv a tárgyalásokról nem készül, és a teremben bárki bármikor kérhet szünetet, hogy egyeztessen szakértőivel, diplomatáival a részletkérdésekről, amelyek esetenként eurómilliárdok sorsát dönthetik el.

A költségvetési főösszeg elfogása után ez a részletes alkufolyamat kezdődik el.