A támogatási rendszernek és a természeti adottságoknak hála sztárbefektetéssé vált a megújuló energiatermelés, de a fogyasztó tűrőképessége, a piac telítődése gátat vethet a fejlődésnek.
A megújuló energiatermelés már nem a jövő, hanem a jelen. Ma már arról beszélünk, hogy Németország 2050-ig napenergiával tudja fedezni az ország teljes energiafogyasztását. A kérdés pusztán az, hogy a sivatagokban megtermelt energiát hogy tudják eljuttatni azok számára, akik ezt hasznosítani akarják – hangzott el A megújuló piaci lehetőségek és támogatási megoldásaik címmel tartott konferencián, melyet az első kolozsvári Magyar-Román Üzleti Fórum keretében szerveztek november 16-án. A vezetékek kapacitásának a kérdése Románia esetében is felmerül, hiszen az országnak egy kiváló exportlehetőséget teremt a zöldenergia-ágazatban tapasztalható magas vállalkozó kedv.
Régebb még csak egy idegen fogalom volt, mára az egyik sztár-szektor lett, de mitől lett ennyire népszerű az újrahasznosítható energia termelése az országban? A törvényi keretnek, vagy természeti adottságoknak köszönhető? Egyáltalán van-e még piaci rés, és meddig tarthat az ágazat szárnyalása?
Zöldbizonylat for dummies
Ahhoz, hogy megértsük, milyen kockázatai és milyen garantált előnyei vannak a megújuló energia szektorba történő befektetésnek, fontos a támogatási rendszer ismerete. Az ANRE, vagyis az Országos Energiaár-szabályozó Hatóság által kidolgozott, az Európai Bizottság által jóváhagyott zöldbizonylat rendszer szerint minden megújuló energiát termelő egység a megtermelt megawattórák után egy meghatározott számú zöldbizonylatot értékesíthet. A bizonylatok száma attól függően változik, hogy az üzem milyen erőforrásból termel. A beruházó – költségei fedezéséhez – Románia zöldenergia-piacán értékesíti a bizonylatokat, az ANRE a minimális árat 27 euróban, a maximálisat pedig 55 euróban szabta meg. Emellett a megtermelt villamos energiát a szabadpiaci áron értékesíti. Jelenleg a zöldbizonylatok piaci ára eléggé magas az országban, 50 euró felett mozog. A hatóság a közvetített energia függvényében kiszabja a villamosenergia-forgalmazóknak, hogy mennyi zöldbizonylatot kell kötelezően megvásároljanak. Ha eddig ezt nem teszik meg, akkor minden egyes fel nem vásárolt bizonylatra 110 eurós büntetést kell fizetniük.
EU-s célkitűzések és törvényi háttér
Az Európai Unió középtávú energetikai politikája három fontos célkitűzést fogalmaz meg 2020-ra:- az üvegházhatást előidéző energiakibocsátás 30%-kal való csökkentése (a viszonyítási alap az 1990-es évi)- a végső energiafogyasztás 20%-kal való csökkentése- a megújuló energiaforrások arányának 20%-ra való emelése a teljes energiatermelésben 2009-ben jelent meg a Megújuló Energiaforrások irányelv, 2011-ben a hatékonyságra vonatkozó irányelv is megjelent. Az előrejelzések szerint egy olyan törvényhozási eszközbe integrálják ezeket, ami az energiahatékonyságot mind a termelés, mind a végső fogyasztás terén felöleli – a várokozások szerint ezt 2013 szeptemberében fogadhatja el az EU.Románia is letette már a cselekvési tervét, amiben az ország a kötelezőnél magasabb, mintegy 24%-os megújuló energiaforrás arányt ígér 2020-ra. Ennek meg is jelent a törvényes kerete, a 2008/220-as törvény – bár három évbe telt, mire letisztultak a módszertanok, a 123/2012-es törvény tette világossá a helyzetet.
Meddig terhelhető a fogyasztó?
A zöldbizonylatokat a végső fogyasztó fedezi a saját zsebéből, ugyanis a forgalmazók keletkezett költségeik egy részét belekalkulálják a végső árba. 2030-ig a megújuló kapacitások kiépítése 20 milliárd eurós költséget jelent a romániai fogyasztóknak, 2011 és 2020 között az energia várhatóan 2,5-33 euró közti mértékben fog drágulni megawattóránként. „A társadalom tűrőképessége nem túl magas, erre a kérdésre oda kell figyelni” – fogalmazott Antal István képviselő, a parlament Ipar és Szolgáltatások Szakbizottságának tagja, de Nagy Bege Zoltán , az ANRE Románia Energiaügynökség Szabályozási igazgatója is sarkalatos pontnak tartja a kérdést. Péter Pál , az EnergoBit vállalat alelnöke viszont nem ért egyet a lakosság tűrőképességével kapcsolatban megfogalmazott nézettekkel. „Igaz, hogy a fogyasztó az energia árában fizeti meg a támogatási rendszert, de akkor is ő állná a számlát, ha ezt az állami költségvetéséből kellene finanszírozni, csak akkor adó formájában gyűjtenék be, egy kiszámíthatatlanabb rendszer szerint” – fejtette ki. A támogatások fogyasztói árakban történő megjelenése nem egy óriási gond, csak el kell magyarázni a társadalom tagjainak, hogy ha a környezetet meg akarjuk védeni, azért többet kell fizetni – tette hozzá a befektető.Egy másik fontos szempont az, hogy az energia egy stratégiai, biztonsági kérdés is. „Megválasztása utáni beszédében Obamá tól is azt hallottuk, hogy meg akarja szüntetni az USA olajfüggőségét” – példálózott Péter Pál, aki emlékeztetett, hogy míg a tradicionális energiaforrások eloszlása nem egyforma, és függőséget okoz, addig a megújulóké szinte egyenletes, így alkalmasak az ország energiafüggetlenségének növelésére.
Telítődik a piac?
„Egy székelyföldi vállalkozó hiába akar szélerőmű révén megújuló energiát előállítani” – mondta Antal István, aki bemutatta az ország megújuló energiatérképét, melyből kiderül, hogy a Kárpátokban a biomassza feldolgozósa, vízi erőművek létesítse a leghatékonyabb, míg az Erdélyi fennsíkon a vízenergiának van potenciálja.
Románia megújuló energiaforrás potenciálja a napenergia területén évi 1200 gigawattóra, a szélenergia 23 ezer, a vízi energia 40 ezer (csak a tíz megawatt alatti teljesítményű erőműveket jutalmazzák zöld bizonylattal), a biomassza és biogáz 300, a geotermikus energia 6 gigawattóra lehetőséget rejt magában, a szakértők szerint ennek 50-60%-a hasznosítható gazdaságosan. Az elmúlt időszakban rengeteg engedélyt adtak ki megújuló energia termelésére: a 2012. szeptemberi adatok alapján szélenergiára összesen már 22706 megawatt értékben állítottak ki engedélyt, 14 ezernek csatlakozási engedélye is van, termelői licence csak ezernek. „Jelenleg Romániának a beszerelt megújuló energia-kapacitása 22 ezer megawatt, a befektetőknek érdemes elgondolkodniuk, hogy mely ágazatba érdemes még beruházni, a szélenergiába már nem nagyon” – jelentette ki Antal István.A képviselő jó tanácsként megfogalmazta: érdemes odafigyelni arra, hogy az országnak csökkentenie kell a széndioxid kibocsátását, és jó stratégia lehet az Oláh György Amerikában élő, kémiai Nobel-díjas tudós által kidolgozott technológiát megvásárolni, amelynek a segítségével a szén-dioxidból előállított metanolt lehet energiaforrásként hasznosítani.
Egy másik, még nem telített piaci résként Antal a székelyföldi törekvésekről mesélt: beruházók tervezik, hogy fagáz-erőműveket létesítsenek, és abban bíznak, hogy 2013-2014-től már tudnak ilyen rendszereket működtetni, mellyel biztosítani tudják egyes kistérségek energiaellátását.
Péter Pál elmondta, meglátása szerint Romániában több tényező miatt is „tiszta tény”, hogy jó üzlet a zöldenergia termelés. Az ország természetes adottsága nagyon jó, üzleti potenciálja jobb, mint a környező országok bármelyikének. A szektor vonzása is nagy, tavaly Romániában egy milliárd eurónyi befektetést valósítottak meg ebben az ágazatban, ez több mint a fele az összes külföldi befektetésnek. „Én mindenkit bátorítok arra, hogy zöldenergiába fektessen, de felhívom a figyelmet rá, hogy 5 éve volt egy ingatlan-bumm, amikor mindenki házakat épített. Most az energiaszektorba akar mindenki beruházni, de ne essenek abba a hibába, hogy megfelelő szaktanácsadás nélkül belevágnak. Komplexebb a dolog, de jó üzlet” – mondta Péter Pál.
A támogatási rendszer szexi, de vannak hátrányai is
Nagy Bege Zoltán szerint az elmúlt években 3 milliárd eurót fektettek be a megújuló energia szektorba, ami részben a vonzó támogatási rendszernek köszönhető, amit, mivel a fogyasztó tartja fent, és nem az állam, a kormányzat nem tud leállítani annak érdekében, hogy plusz forrásokat szerezzen a költségvetésnek. A másik előnye a befektetés garantált 10%-12% közötti belső megtérülési rátája. A zöldenergia szektor több mint tíz milliárd értékű beruházást fog vonzani 2016-ig, eddig kell felépíteni az erőműveket az EU célkitűzések teljesítéséhez. Nagyon jó jogi keret van a zöldenergia ágazatban Péter Pál szerint is, mivel Románia a többi országtól eltérő modellt indított be, ami a piaci mechanizmusra épült, máshol a kormányok osztják el a támogatási kvótát.
Nagy Bege Zoltán viszont felhívja a figyelmet rá, hogy ne csak a zöldbizonyítvány vakítsa el a befektetőket, a vállalkozás hátránya a bonyolult üzleti terv, és az ebből fakadó nehézkes finanszírozás. Egy másik hátulütő lehet a hálózatok és a rendszer túlzott leterheléséből adódó fejlesztési szükséglet. Azt is figyelembe kell venni, hogy az országban évről évre csökken az energiafogyasztás, és azt is, hogy a támogatási rendszer finanszírozása hatalmas teher a fogyasztókon. Hátránya az is, hogy nem ösztönzi a vissza nem térítendő támogatások lehívását, vagyis nem kapnak zöldigazolványt azok, akik nem önerőből valósítják meg a befektetést. „Jobb lett volna, ha lehetővé tudjuk tenni a vissza nem térítendő alapok felhasználását is, kisebb lett volna a teher a fogyasztón, de az Európai Bizottság nem hagyta jóvá a kettős támogatási rendszert” – árulta el az igazgató.
Terhelhető-e a hálózat addig, hogy exportőrré váljon Románia?
Horváth Attila Imre , a magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium zöldgazdaság fejlesztéséért, klímapolitikáért és kiemelt közszolgáltatásokért felelős helyettes államtitkára úgy látja, az EU szintjén komoly problémát jelent a megújuló energiaforrásokból előállított áram változékonysága, tervezhetősége. A villamos energia tárolása, intelligens hálózat-felügyeleti megoldások kifejlesztése jelenthetik a jövőt.
Egy zöld energiát termelő egység engedélyeztetése öt fázisból áll:- Építkezési engedély (önkormányzatok) – Csatlakozási engedély (villamos energia elosztók)- Létesítési engedély (ANRE)- Termelői licenc (ANRE)- Akkreditáció (ANRE)A naperőműveket a legkönnyebb engedélyeztetni, a vízerőműveket viszont nagyon nehéz. A biomasszánál az üzemanyagköltséggel van gond, mivel a kőolaj ára folyamatosan változik, ez kiszámítatlanná teszi az üzleti tervet – osztotta meg tapasztalatait Nagy Bege Zoltán.
Romániában jelenleg összesen 1919 megawatt beszerelt megújuló energia kapacitás van a rendszerben, ez 8,7%-ot jelent a teljes 22 000 megawatt beszerelt kapacitásból – mivel 10 000 megawattot fogyaszt az ország, ez azt jelenti, hogy lehetőség lenne energiaexportra, energiatöbblet van az országban. „Ehhez viszont a szállítási kapacitásnak is bővülnie kell” – mondta Antal István, hozzátéve, hogy csak annyi zöld energiát lehet termelni, amennyit megbír a hálózat, így jó, ha tudják a befektetők, hogy saját beruházásra is szükség lehet, hogy bővíteni lehessen a hálózatot. Az ország egy regionális energiatermelő központ lehet, de ehhez meg kell oldani a határon túli csatlakozási lehetőségeket, valamint azt, hogy a zöldbizonylatokkal nemzetközileg is lehessen kereskedni. „Ha egy magyarországi cég nem tudja megvalósítani a kvótát, fektessen be nálunk és hasznosítása a kvótát otthon. Vagy miért ne csinálják ezt a csehek, a németek is” – állt elő javaslatával Péter Pál, aki szerint kivitelezhető egy összekötött energiarendszer, ami növelné a hatékonyságot.Arra a kérdésre, hogy van-e hálózati gát, Péter Pál szerint nem egyértelmű a válasz, a Transelectrica is úgy gondolta, hogy 1000 megawattóránál nem bír el többet a rendszer. „Sok-sok lobbi és szakmai munka eredménye, hogy bebizonyosodott, igenis elbír 3 ezret, 4 ezret, sőt, ez a szám tovább fog növekedni”. A kérdés stratégiai, üzleti szempontból is fontos, de az EnergoBit alelnöke biztos benne, hogy a műszaki megoldások nem fognak gátat vetni a gazdaság növekedésének.
Mi van, ha kivezetik a támogatást?
Az EU egyelőre 2020-ig vizionál támogatást a megújuló energiatermelőknek, de vajon meddig tart a beruházási és tagállami szintű működési támogatás – vetette fel a kérdést Horváth Attila Imre.
Idén nyáron jelent meg az Európai Bizottság Megújuló energia című közleménye, ami válaszokat ad arra, hogy mire számíthatnak a tagállamok 2020 után. „Jelenleg még kérdéses a folytatás pontos módja, hogy 2020 után fennmaradnak-e a harmonizált támogatási rendszerek, hogy milyen alapokkal lehet számolni. Az viszont biztosan kijelenthető, hogy továbbra is a gazdaság fontos tényezője lesz a megújuló energia-szektor. Ezt támasztja alá Günther Gottinger november eleji nyilatkozata, amelyben az EU energia biztosa 2030-ra új, kötelezően elrendelendő nemzeti megújuló energia célszámokat is szükségesnek lát” – fejtette ki a helyettes államtitkár. Péter Pál is úgy látja, hogy nem fog megjelenni olyan rendelkezés, ami visszavonja a már meglévő támogatásokat.
Románia ambiciózusabb Magyarországnál
Románia energiafogyasztása körülbelül másfélszerese Magyarországénak, ez összességében és arányában is változatlan marad 2020-ra. Az egyes megújuló energiaforrások jelenlegi alkalmazása és tervezett fejlődési üteme arra enged következtetni, hogy mindkét országban körülbelül 70%-os jelentőségű a biomassza felhasználása. Elsősorban fűtési, és csak másodlagosan villamos energiatermelési céllal tervezik a szilárd biomassza hasznosítását – mondta Horváth Attila Imre. A helyettes államtitkár szerint Románia ambiciózus célkitűzésekkel rendelkezik a szélenergia területén, a 2005-ös 1,6 megawattos beépített kapacitást 2020-ra 4000 megawattosra kívánja bővíteni. „Ebben az évben az 1000 megawattot is elérték, év végére meglehet a 2000 megawatt is. Magyarország szerényebb célt tűzött ki: 750 megawatt a tervezett kapacitás 2020-ra, ami a jelenlegi megduplázását jelenti.”A napenergia alapú villamosenergia-termelési célszámok a következőképp alakulnak: Románia esetében 260 megawatt, Magyarország esetében 63 megawatt – gyakorlatilag nulláról indulva a 2010-es bázisévet tekintve. Románia geotermikus kapacitásai kedvezőbbek, a teljes hőtermelésre 145 megawatt a beépített kapacitása, mégis csak 1%-ot fog képviselni a tervezett vállalásokban.
Állj ki a szabad sajtóért!
A Transtelex az olvasókból él. És csak az olvasók által élhet túl. Az elmúlt három év bizonyította, hogy van rá igény. Most abban segítsetek, hogy legyen hozzá jövő is. Mert ha nincs szabad sajtó, nem lesz, aki kérdezzen. És ha nem lesz, aki kérdezzen, előbb-utóbb csend lesz, holott tudjuk, a hallgatás nem opció.
Támogatom!